“大船小证”除涉嫌规避国家行政规费

对于新建、改建和初次检验的国内航行船舶的吨位复核按照检验地进行管辖，各直属海事局船舶安全技术分中心负责各自辖区(与直属海事局船检管理辖区相同)内在直属海事系统登记或拟在直属海事系统登记的新建、改建和初次检验的国内航行船舶的吨位复核和“临时船舶吨位证书”的签发工作;各省级地方海事局船舶安全技术分中心负责各自辖区内在地方海事系统登记或拟在地方海事系统登记船舶的吨位复核和“临时船舶吨位证书”的签发工作。

按照行业原材料采购规律，由于天胶和合成橡胶的价格下降幅度最大，预期3-4季度橡胶制品行业的毛利率数据将明显向好。船用气囊的趋势也明显好转。而需求端，受一线城市换购潮推动以及三四线城市首购车需求的升温，国内汽车橡胶制品需求将随之复苏。同时可以预测，这一趋势在下半年经济结构改革政策推出以后将得到加强。

同样，汽车非轮胎橡胶产品在此次更新换代中叶蕴藏机会，预计未来将保持较快增长。中短期内，替代外资产品将受到青睐，而长期来看，随着产品技术升级推动带来的竞争力提升，国内产品将面临较大幅度的出口增长，出货量将有大幅提升，因此非轮胎橡胶制品行业中长期前景也被看好。

橡胶制品行业规模与市场空间仍然比较大，同时未来也将保持增长的趋势。目前经济持续低中速发展，行业将不可避免地面临结构调整，寻找新的强力增长点将成为未来发展的重点。除了转型升级外还向推行节能环保的绿色橡胶方向发展，橡胶制品产业同橡胶类生产企业应该有更多的合作，以保证需求的契合达到互利共赢的目的。

“大船小证”除涉嫌规避国家行政规费外，其意在降低船舶安全设备和人员配备要求，给水上交通安全环境带来重大隐患。此次实施船舶吨位丈量统一管理，是在总结2009年专项检查及2010年专项治理的基础上建立的船舶吨位丈量的长效机制，将管理关口前移，在船舶检验过程中进行吨位丈量复核，对实船和证书记载技术参数的一致性进行查验，旨在从根本上消除“大船小证”现象。

此次船舶吨位丈量统一管理规定的实施范围为在我国登记或拟在我国登记的船长20米及以上的国内航行船舶，具体做法是：2011年9月1日及以后建造的船舶在建造检验过程中需进行船舶吨位丈量复核;2011年9月1日前已下水营运的船舶结合修理进坞情况进行船舶吨位丈量复核。自2011年9月1日起，各级船舶检验机构不再对国内航行船舶签发“船舶吨位证书”。